山东：防止生猪生产大起大落确保猪肉保供稳价

目前是市场经济时代，市场需求大时，产品价格上涨，需求小时，价格下跌，生猪产业也不例外。经过两年多的复产，生猪产能提高较快，郓城县一生猪存栏由2019底年的30万头增加到了去年年底的48万头，出现了产能过剩。2022年1月5日以后生猪价格逐渐回落，持续至今4月中旬。

一、生产现状

2022年4月25日，畜牧局组织专人对郓城县益健养殖场、郓城县鲁星良种猪场、郓城县建营养猪场、郓城县伯 玉养猪场等多家养猪场进行了调查。 郓城县生猪平均价 格1月5日15.7元/公斤，4月13日下降到12元/公斤，近一周开始反弹，今日上升到13.8元/公斤。

2022年4月25日，对郓城县陈坡乡畜牧兽医站、郓城县建营养猪场、郓城县龙海鸡场、郓城县益健养殖场等多家饲料经销部、养殖企业及西关农贸市场，对豆粕价格进行了细致调查。郓城县今年豆粕价格2月份开始快速上升，2022年2月9日价格为3.78元/公斤，以后逐渐上升，一天一个价，最高时达到5.16元/公斤。玉米价格也在高位运营，大约2.8元/公斤。根据调查，本周豆粕价格平均为4.86元/公斤，上周4.92元/公斤，周环比下降1.22%；半月前5.02元/公斤，半月环比下降3.19%；去年同期豆粕价格为3.46元/公斤，同比上升40.46%。

生猪价格在2021年11月24日为17.8元/公斤，以后持续下滑，半月前徘徊在12元/公斤，而饲料价格上涨，现在育肥猪饲料价格大约3.7元/公斤，养殖场自繁自养正常情况下保本价格大致为17元/公斤，养猪处于严重亏损状态，养殖户积极性受重挫，不断缩小养殖规模，甚至停养，致使养殖量逐渐下降，大的养殖企业也在缩减，我县部分合同猪场无法进猪，是因为大养殖企业缺少仔猪。

近一周的价格反弹，有可能是生猪产能已降到一定程度，如何抓好生猪生产，防止大起大落确保猪肉保供稳价尤为重要。

二、面临的困难

1、目前生猪价格低迷，养殖亏损，养猪场户逐渐缩小养殖规模，尤其是自繁自养户，逐渐淘汰能繁母猪，补栏不多，养殖积极性受挫，大多数人在观望发展态势，期盼价格回升。

2、环保问题日益突出。随着养殖数量的增加，粪污产量越来越多，猪场环保设施设备不是很完善，环保政策越来越严，养猪场户的环保压力越来越大。

3、疫情依然是限制当前养猪场（户）发展的重要原因之一。养殖场户控制防范风险意识虽逐渐增强，仍然惧怕疫情带来重大损失，再加上新冠疫情的影响，自我控制养殖规模，新增养猪场户也在减少。

4、征地困难。我县基本农田较多，很多人想养猪或者想扩大养猪规模，尤其是环保要求建设配套的环保设施，找不到合适的地块。

三、意见建议

1、加强市场引导和转型升级。 市场本身就是这个规律，这个规律就是一个市场供需平衡的规律，养猪场户只有熟悉这种市场规律才能有效地规避这个养殖风险，但往往难以把握研判。 因此，针对生猪价格下跌情况，可根据养殖户的不同情况适时进行不同的引导，帮助他们分析市场行情和走势，当看到这个猪肉价格虚高的时候，就要赶紧出手养殖场的出栏猪，不要再等，减少风险成本。 当猪肉价格低廉的时候，不要气馁，控制养殖规模，慢慢养小猪，等待价格回升。 同时进行技术指导，搞好转型升级，加快推进生猪养殖生产标准化、规模化进程。 建设养殖规模化、标准的养殖场不仅可以提高生产效率、控制原料、疫病，解决环境污染问题，而且还可有效提高产业资金利用率和技术水平，规避市场风险，形成产业发展与民生保障的双赢局面，是当前养殖业发展的必然趋势。 当前正值生猪养殖震荡期，可积极推动生猪生产规模化、集约化、标准化进程，加快优胜劣汰，促进生猪养殖业健康发展。

2、加强政策扶持工作。优惠扶持政策，是产业发展的催化剂，生猪养殖保护政策，可切实保障生猪养殖户利益。郓城县是生猪调出大县，前几年还有生猪标准化改扩建项目、生猪良种补贴项目等，项目资金的扶持，保障了我县生猪在许多不利因素的影响下，还能保持健康稳定发展的主要原因之一。继续落实好国务院及有关部委稳定生猪生产的政策措施和省政府相关配套政策措施，保持政策的稳定性和连续性，有效防止生猪生产出现大起大落。今年在积极争取国家扶持政策的同时，积极落实好生猪调出大县、生猪无害化处理补贴、防控经费补助等扶持政策，统筹利用好扶持资金，激发养殖积极性。今年生猪调出大县奖励资金已下达，郓城县正在着手实施。

3、帮助养猪场户解决 土地问题。 目前，环保要求越来越高，养殖场需要建立完善粪污处理设施，希望政府能够解决养殖用地申请问题，加强环保设施建设，保障养猪场能够持续搞好养殖，防止因土地和环保问题被拆除。

4、加大生猪疫情防控力度。 加大疫情防控力度，对疫病做到早发现、早报告、早处置，做到规范免疫、科学免疫，以保证生猪养殖业的健康发展。

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来源： 郓城县畜牧服务中心 、 网络

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